El PAD, es un Instrumento de Gestión Ambiental (IGA) Complementario, establecido inicialmente por el D. S N.º 023-2018-EM, que modifica al D.S N° 039-2014-EM Reglamento de Protección Ambiental en las actividades de hidrocarburos. El PAD permite a los titulares de actividades de hidrocarburos regularizar modificaciones o ampliaciones que se hayan ejecutado sin contar con la aprobación previa de un IGA, o para aquellas operaciones que iniciaron sin un IGA aprobado. Su objetivo principal es la implementación de medidas de manejo ambiental (preventivas, correctivas, de mitigación y/o compensatorias) para las etapas de operación, mantenimiento y abandono de actividades de hidrocarburos.
Aplicación General del PAD:
El PAD es aplicable a titulares de actividades de hidrocarburos que:
- Desarrollen Actividades de Comercialización sin contar con un Instrumento de Gestión Ambiental (IGA) aprobado previamente. Estas actividades incluyen el expendio de Combustibles Líquidos, Gas Licuado de Petróleo (GLP), Gas Natural Vehicular (GNV) y/o Gas Natural Comprimido (GNC), así como las Plantas Envasadoras.
- Cuenten con un IGA y hayan realizado ampliaciones y/o modificaciones sin la aprobación previa del IGA aplicable. Las actividades de: Exploración, Explotación, Transporte, Distribución, Almacenamiento, Refinación o Procesamiento de Hidrocarburos
Exigibilidad y Presentar el PAD:
Una vez presentada la Ficha de Acogimiento, los titulares de estas actividades de hidrocarburos tienen un plazo máximo de 3 años para presentar el PAD, contados desde la comunicación formal de dicha Solicitud de Acogimiento
ESTRUCTURA DEL PLAN AMBIENTAL DETALLADO
ANEXO 1: Para Actividades de Comercialización de Hidrocarburos
Componentes Clave del PAD (Estructura Mínima):
- Datos Generales: datos del titular, representante legal, datos de la empresa consultora que elabora el PAD, inscrita en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales del SENACE.
- Antecedentes: Referencia a IGAs aprobados
- Ubicación: Dirección, coordenadas UTM (Datum WGS 84), y si se ubica en Áreas Naturales Protegidas (ANP).
- Descripción de la Actividad: Infraestructura de servicios existente, Características de la actividad y su entorno (superficie total, componentes, edificaciones, etapas: construcción, operación, mantenimiento, demanda de recursos, efluentes; descripción de las características físicas, químicas y microbiológicas, y efecto del vertimiento en el cuerpo receptor) y Zonificación.
Área de Influencia (AID/AII):
- AID: Área ocupada por el establecimiento (supuesto a) o por los componentes a regularizar (supuesto b).
- AII: 50 metros desde linderos del establecimiento para comercialización y 100 metros para Plantas Envasadoras.
Aspectos del Medio (Físico, Biótico, Social, Cultural, Económico): Breve descripción con información actualizada (meteorología, ruido, suelo, calidad de aire -respecto al Benceno si comercializa combustible líquidos-hidrología, calidad de agua, hidrogeología, zonas de afluencia pública, restos arqueológicos, actividades productivas) dependiendo si el establecimiento se encuentra en una zona urbana o rural.
Gestión de Sitios Contaminados: Información sobre indicios de afectación del suelo, procedimiento de verificación (investigación histórica, inspección de campo, modelo conceptual, muestreo si hay indicios como afloramientos de hidrocarburos, fugas, tanques antiguos). Se deberá determinar las áreas de potencial interés y desarrollar el modelo conceptual preliminar del sitio y realizar el muestreo de identificación de sitios contaminados; en función de indicio o evidencia de contaminación del potencial del sitio contaminado.
Caracterización del Impacto Ambiental: Metodología, identificación y evaluación de impactos para cada etapa del proyecto.
Planes, Programas y Medidas de Manejo Ambiental:
- Plan de Manejo Ambiental: Objetivos, impactos a controlar, indicadores de seguimiento, descripción de medidas específicas (no usar términos ambiguos).
- Plan de Manejo de Residuos Sólidos: Tipos, volumen, disposición final, almacenamiento, priorización de prevención/minimización/valorización.
- Plan de Relacionamiento con la Comunidad: Mecanismos de comunicación e información a la población aledaña.
Programa de Monitoreo Ambiental:
- Frecuencia trimestral inicial para establecimientos de venta al público (anual para grifos rurales); puede modificarse a semestral/anual con sustento.
- Monitoreo de Ruido, Calidad de Aire (parámetro Benceno para combustibles líquidos), Efluentes, Calidad de Agua (para grifos flotantes).
- Ubicación de puntos de monitoreo y parámetros según normativa vigente (ECA/LMP).
Cronograma y Presupuesto: Detalle de tiempos y montos estimados para la implementación y corrección de afectaciones.
Plan de Contingencias: Procedimientos, recursos humanos, equipamiento para prevenir y mitigar eventos (fugas, derrames, explosiones, incendios).
Plan de Abandono: Descripción conceptual de acciones para el cese parcial o total de la actividad (demolición, desmantelamiento, remediación).
Anexos: CVs, fotos fechadas (del proyecto y alrededores), planos (ubicación, AID/AII, zonificación, distribución, puntos de monitoreo), todo georreferenciado y firmado.
ANEXO 2: Para Actividades de Exploración, Explotación, Transporte, Distribución, Almacenamiento, Refinación o Procesamiento de Hidrocarburos, que cuenten con Instrumento de Gestión Ambiental
Condición Esencial: Si se ubica en ANP, Zona de Amortiguamiento o Área de Conservación Regional, requiere Opinión Técnica Previa Favorable (OTPF) del IGA y Opinión Técnica Previa Vinculante (OTPV) del SERNANP; de lo contrario, el PAD no procede.
Componentes Clave del PAD (Estructura Mínima):
- Datos Generales: Título de ampliación/modificación, titular, representante legal, consultora.
Descripción de la(s) Ampliación(es) y/o Modificación(es):
- Antecedentes del IGA.
- Ubicación actual y política, coordenadas UTM, cuenca hidrográfica.
- Área de Influencia (AID/AII):
AID: Área de emplazamiento de los componentes a regularizar.
AII: Se deben describir los criterios técnicos, ambientales y sociales para su delimitación.
- Describir los componentes principales y auxiliares, edificaciones, diagramas de flujo de procesos.
- Etapas de operación y mantenimiento (precisando generación de vertimientos, emisiones, residuos).
- Demanda de recursos e insumos.
Caracterización Ambiental:
- Medio Físico: Información actualizada de calidad de aire, ruido, agua (superficial/subterránea), sedimentos, oceanográfica, uso/calidad del suelo (parámetros relacionados a la actividad de Hidrocarburos). Incluye gestión de sitios contaminados (investigación histórica sobre los antecedentes del sitio, y las actividades potencialmente contaminantes, determinar áreas de potencial interés y desarrollar modelo conceptual preliminar del sitio considerando los siguientes elementos: 1. Potenciales fuentes y focos de contaminación, 2. Contaminantes de potencial interés 3. Posibles rutas y vías de exposición y 4. Potenciales receptores.
- Medio Biológico: Descripción general de ecosistemas, flora y fauna (incluyendo especies en categorías de conservación), recursos hidrobiológicos.
- Medio Socio-económico-cultural: Demografía, vivienda, actividades económicas, aspectos culturales, grupos de interés, mapa de poblaciones.
Caracterización del Impacto Ambiental: Metodología, identificación y evaluación de impactos.
Planes, Programas y Medidas de Manejo Ambiental:
- Presentación de planes, programas y/o medidas para los impactos identificados.
- Considerar medidas de recuperación o restauración de zonas afectadas.
Cronograma y Presupuesto: Detalle de tiempos y montos estimados para la implementación y corrección de afectaciones.
Plan de Contingencias: Alineado con el Plan de Contingencia del IGA aprobado, incluye procedimientos y recursos para eventos.
Plan de Abandono: Descripción general de acciones para el cierre o abandono de instalaciones, alineado con el IGA aprobado.
Anexos: Acreditación de consultora, mapas (ubicación, AID/AII, estaciones de monitoreo), fotos fechadas, cuadro resumen de compromisos.